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2017年仲裁员大会主任讲话

发布时间:2017-05-08 00:00:00  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:

 

 

     各位仲裁员朋友们:
    大家好,大家辛苦了!
    2016年我们平安顺利的度过,并取得了辉煌的成绩。全年受理案件600余件,只有一件申请法院后被撤销,调解和解率达65%,执行率达90%以上。这些数字表明了我们仲裁质量是高的,实现了我们年初提出的要使我们的每一个案件做到公平、公正、精准裁决的目标。赢得了社会对仲裁的认可,提升了太原仲裁的公信力。2017年是我们跨越发展的关键性一年,我们只有锁定目标,不忘初心,居中守正、秉公贵和,全心全意为当事人服务,提升仲裁公信力,把仲裁的权力和责任交给仲裁庭和仲裁员,把仲裁的运行和服务交给仲裁委和秘书处。按照习总书记的要求,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,以只争朝夕的精神,扎扎实实地做好我们的每一项工作。
    仲裁对于在座的各位来讲是一个平台,是一份荣誉,更是一份责任。仲裁能否健康的发展,仲裁能否做大做强,仲裁能否走出山西辐射全国,靠的是我们在座的各位省城的精英,你们是仲裁的脊梁,是仲裁的希望和明天。而我们仲裁委和秘书处是为你们施展才华、彰显法治的力量,搭造一个平台、在这个平台上我们负责端茶倒水,做好服务,你们在这个平台上唱好歌跳好舞,尽情地展现自我,共同对仲裁未来的发展,为和谐社会的搭建,为实现太原仲裁的梦做出贡献。(这是我今天所讲的一个平台)
    第二我要讲的是仲裁是一份荣誉,按照仲裁法第十三条规定“仲裁委员会应当从公道正派的人员中聘任仲裁员。仲裁员应当符合下列条件之一:(一)从事仲裁工作满8年的;(二)从事律师工作满8年的; (三)曾任审判员满8年的;(四)从事法律研究、教学工作并具有高级职称的;(五)具有法律知识、从事经济贸易等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的。”我们目前仲裁员的聘任已经发展到600多人。省城各方面的人才都已经囊括到这支队伍中,实现了我们提出的仲裁员队伍的发展先扩容再提质的预定方针。现有600多人的仲裁员队伍已经满足了目前我市仲裁发展的需要,到了该提升质量的时候了。目前我们这支队伍或多或少的出现了问题,在社会上出现些负面影响,比如有的利用仲裁平台,搞利益输出,甚至出现了损害双方当事人利益的现象,造成了不良影响,同志们啊,这些现象是相当的可怕,假如蔓延下去将会毁掉仲裁委,毁掉你自己。今天给大家也都印发了仲裁员手册,希望各位仲裁员下去后把《太原仲裁委员会仲裁员管理办法》、《太原仲裁委员会仲裁员守则》再重温一下,时刻牢记仲裁员的纪律,秘书处要加强对仲裁员培训和考核,打造一支响当当、硬邦邦的仲裁员队伍,这个就不多讲了。希望你们一定要珍惜荣誉、牢记使命、尽职尽责、将一份满满的正能量奉献给当事人、奉献给社会。
    第三是一份责任。按照太原仲裁工作方针:把仲裁审理的权力和责任交给仲裁庭和仲裁员,那么你们的一言一行就代表太原仲裁,代表法律的尊严和公平,如你们不能做到爱岗敬业,把这份责任当做儿戏,随随便便轻易处置,那么会带来什么后果呢?我在这就不多说了,希望你们能够自尊、自爱。    
    我们的仲裁员大部分是非常敬业,非常负责任,有的仲裁庭庭前工作做得很充足,书面庭审提纲写的很详细,庭审思路很清晰。有的仲裁员开完庭立即合议,合议后当天就能把裁决写出来,结案速度非常快。有的仲裁员非常认真,不厌其烦地给双方当事人做调解工作,力争让双方当事人化干戈为玉帛等等,所以我们的仲裁员非常辛苦。但是还有极少数仲裁员做的不到位,下面主要讲讲,这一年来在仲裁审理中出现的一些状况,给大家起一个警示作用。
    1、大家一定要明白仲裁庭的组成人员是一个团体,而不是任何一方的代理人,我们是一个团队,位置一定要摆放正确,摆错了就会为庭审工作带来一些不必要的麻烦。首仲边仲要相互尊重,出现不同意见要相互协商,要相互补充,而不是拆台。本来在600多人仲裁员中挑选出三个人组成一个仲裁庭,本身就是一种缘分,希望大家要相互珍惜在一起短暂的工作时光。切莫耍性子,耍“二”,这样有损我们“仲裁员”这个光荣的形象。
    2、个别仲裁员过于自信,傲视一切,开庭时不注意说话语气,把握不好调解节奏,调解过程中如果有一方当事人不同意调解,仲裁员不是想办法拉近距离,而是给其脸子,有时训斥,甚至说一些难听的话,反而造成当事人的对抗情绪,错失调解良机。同志们啊,我们要注意,仲裁庭不是法院的法庭,法院可以对当事人施以训诫,必要时可带离法庭,侵害法官的当拘则拘,干扰办公可判寻衅滋事,法院有法警。而我们只能靠耐心细致地做工作,摆事实讲道理,依理依法说服当事人。法律没有赋予仲裁员对当事人有训斥的权力,所以我们每个仲裁员要耐着性子、把握当事人的心理,更多地说情说理。当然该裁时还是要尽快裁决,也不能为了和谐久拖不裁,要把握好这个“度”。
    3、个别首仲主观臆断、不注意仲裁程序,不充分征求边仲的意见,不把握庭审技巧,不管当事人的态度,不认真询问和核实证据,遇到问题时拿不出任何实质性意见,一推再推(推给当事人、推给办案秘书,推的自己无责任),造成仲裁庭不和谐,引起当事人的不满。如果仲裁员出现这些不必要的低级错误,仅仅通过一个各案会将本会点点滴滴、千辛万苦树立起的形象毁于一个案子上,不利于本会长期发展。
    4、每个仲裁员要有担当意识,不能出现分歧躲着走,推卸责任,寻求自我解脱,大家一定要有大局意识、团队意识、核心意识和看齐意识。不能够裁决还未发出就将仲裁合议情况透漏给当事人甚至在合议时就将意见告知当事人,造成我们工作很被动。去年就有几起这样的事情,当事人要求更换首仲,更换仲裁员的情况发生。
    5、有的仲裁员,接手案件后不能保证有足够的时间和精力办理案件,造成案件迟迟不能开庭,开庭时不能准时到庭,开庭中玩手机、打瞌睡,无所事事,漫不经心,有失自己身份。其次在合议后,久久不能下达裁决书。今后我们要加强仲裁员的奖惩,办案秘书将对仲裁员的办案情况形成书面意见,对缺乏责任心的仲裁员建立黑名单、定期考核,经考核不合格的仲裁员下年度将不予注册,对非案件因素而是个人情况导致案件延期,在仲裁员报酬中予以相应扣除。对于敢于担当,富有责任心的仲裁员要给予奖励。
    6、按照仲裁规则第39条和办案细则,仲裁员要做好开庭前的准备工作,认真查阅当事人提交的书面材料,拟定庭审的重点、询问提纲和审理方案,对重点复杂的案件,首席仲裁员可以决定进行庭前集体议案。在《太原仲裁委员会仲裁员办案规范》中明确要求仲裁庭在第一次开庭前必须拟写庭审提纲,否则不能安排开庭。但在实际运作中,我们的仲裁员尤其首仲由于种种原因,往往忽略了做好做足庭前的准备工作,仓促开庭,造成庭审质量不高,有的仲裁员在开庭时还带秘书到场,由于准备不足,再加之不尽心、不上心,把握不了庭审,控制不了局面,严重地影响了仲裁形象,你们的工作态度和工作质量以及工作效率直接关系着太原仲裁的生命和健康,大家一定要认真,万万不可粗心大意。
    7、要维护仲裁庭的严肃性,一些必要的形式要件一定要有,比如:大家起立宣誓,宣读仲裁纪律等等,从程序上让人们从心灵上共同感受到一种庄重感和责任感,以及对法律的尊重和当事人对我们的仲裁庭的敬畏。今年我们要在适当的时候开庭时仲裁员要统一着装,统一佩戴标识,进一步规范仲裁的运行,提升仲裁的整体形象。没有了仲裁员的尊严,就没有了法治的尊重。但是尊重是自身的修养和当事人的认可。希望各位仲裁员在审理案子上要能够自尊、自爱。
    8、裁决书的制作应更加规范,裁决书必须是首席仲裁员亲自书写,不能由首仲的助理、学生等其他人代写。我们纪律监察委员会在对案件审查把关时发现很多问题,如:仲裁文书出现错别字、漏字、语句不通顺、适用条款不适当等;对于同类型的案件,案情基本一致,但裁决不统一,出现了同案不同裁(在违约金的计算上)。裁决中案件事实不清楚,证据不确凿,事实查明部分写的太笼统,不具体等等。仲裁文书应详细、具体、明确,同时要加强仲裁文书的说理性。
    9、严格按照审限按时完成审理工作,仲裁最大的特点就是“快”、及时地解决仲裁纠纷,慢了谁还找你解决纠纷,大家应当清醒地认识到仲裁员权力的取得是来自当事人的授权以及双方当事人之间的协议。仲裁员是按照当事人在仲裁协议中的意愿在审理并裁决争议,你们代表法律的尊严和公平,所做出的文书不能给自己留下污点,要终身负责,经得起历史的检验,人生的价值就在于敬业!
    10、精准定位仲裁庭与秘书处以及办案秘书的工作职能,仲裁庭就是审理案件、裁决案件,秘书处和办案秘书就是做好服务和程序推进工作。在仲裁案件中,仲裁庭应仔细研究案件、分析案件,耐心给双方当事人做调解工作,认真书写裁决。至于合议时间、开庭时间等交由秘书处和办案秘书联系通知,办案秘书要不断的提醒仲裁庭的审限,及时将当事人对案件的信息反馈给仲裁庭,或者将案件的程序问题提示仲裁庭及时作出决定,办案秘书还可以根据仲裁庭的需要做好各种服务工作。所以仲裁庭和秘书处、办案秘书相互要加强沟通,要将居中守正、一切服务当事人的宗旨,外挂于墙内化于心,变成每一位仲裁人的实际行动。在这需要强调的,仲裁员必须保证办案时间,不管是开庭,还是合议,定好的时间必须遵守。如果实在调整不开,至少提前三天通知办案秘书,这有个诚信的起码基点。
    最后,发挥仲裁灵活便利的优势,打造开放、包容、诚信、公平、公正的仲裁发展环境,把太原仲裁的整体实力,整体形象和品牌价值做实、做大、做强,拜托诸位仲裁员朋友,谢谢大家!
                                                                                                                     2017年4月15日

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